对此，欧盟委员会认为这是不可接受的，并威胁动用法律程序，敦促阿斯利康找到增加供给的方法。

“尽力而为”的合同

在周三晚间举行的欧盟和阿斯利康的谈判会议之后，双方的矛盾稍有缓解，但疫苗交付的时间表仍未敲定，尽管阿斯利康松口承诺将加强协调，并规划未来几个月疫苗的供应。

不过，矛盾似乎又在周五激化了。英国官员表示，将不会公布疫苗的供应数据，并称这是出于“安全原因”，而不是“隐藏数据”。

英国疫苗的接种进度显著快于欧盟。根据Our World in Data的统计数据，截至目前，英国已经为710万人接种了第一剂疫苗，近半数的人接受了第二剂疫苗的接种，这意味着英国的疫苗接种总量超过了德国，法国，意大利和西班牙的总和。

欧盟对此发起反击，要求阿斯利康披露更多疫苗供应信息，并提供交付时间表的详细计划。阿斯利康CEO帕斯卡尔·索里奥特（Pascal Soriot）近期在接受意大利媒体采访时表示，与欧盟达成协议是“尽力而为”而不是“合同承诺”。

索里奥特表示，基于公平原则，来自英国供应链的疫苗将首先流向英国。因为英国早于欧盟向该公司订购了疫苗。根据公开信息，英国去年5月订购了1亿剂阿斯利康疫苗，是全球首个向该制药商订购疫苗的国家；而欧盟最初向阿斯利康订购疫苗是在去年的8月，订购了3亿剂，此后又追加了1亿剂。

此外，根据阿斯利康与欧盟的供应协议，在英国制造基地生产的疫苗是欧盟的一种选项，并称欧盟只有在英国之后才能获得疫苗。但欧盟坚持认为阿斯利康所称没有“合同承诺”的说法无法接受，并敦促该公司履行交付义务。

双方的矛盾令欧盟对疫苗的迫切需求凸显。目前包括德国和法国在内的欧盟国家的疫苗依然非常短缺，无法满足接种需求，同时欧盟国家的死亡人数还在不断增加。由于一些国家的疫苗供应中断，西班牙等地不得不暂停疫苗接种计划，这让疫情控制的进程大幅延迟。

断供或持续10周

德国卫生部长詹斯·斯潘（Jens Spahn）表示，预计德国至少还将面临10周的疫苗供应短缺，该国目前仅接种了约2%的人口。德国疫苗委员会周四还建议，将不向65岁以上的人接种阿斯利康疫苗，理由是缺乏该疫苗在该年龄段的有效性数据，这使得该国的疫苗接种计划更加复杂。

日内瓦大学医学院全球卫生研究所所长、流行病学家安托万·弗拉欧（Antoine Flahault）教授对第一财经记者表示：“未来数月，新冠疫苗的可及性仍将是一个非常现实的问题，一方面我们需要在最短的时间内给尽可能多的人接种疫苗，但另一方面我们又面临疫苗供应不足的矛盾。”

那么阿斯利康为何不能生产更多的疫苗或者将疫苗的供应进行转移？对此，索里奥特在采访中承认，该公司位于欧洲的一家大型制造厂遇到了问题，使得疫苗的生产进度比预期落后了两个月左右。“疫苗生产的早期阶段通常非常复杂，我们当然也想做得更好。”索里奥特说道，“按照计划，我们将于2月份向欧洲提供数百万上千万剂的疫苗，这并不是一个很小的量。”

阿斯利康遇到问题的制造工厂位于比利时。比利时政府称，本周正在对阿斯利康在该国的生产设施进行检查。比利时卫生部长弗兰克·范登布鲁克（Frank Vandenbroucke）表示，检查的目的是“确保延迟交付疫苗的确是由于比利时工厂的生产问题所引起的”。

阿斯利康表示，该公司从未停止过生产疫苗的努力，已经与超过15个国家的20多个合作伙伴合作，建立了十几个地区的供应链来支持其疫苗的生产，并且每个供应链都是根据特定的国家或国际组织供应协议的投入和投资来定的，也包括欧盟。

目前在欧洲和美国获得紧急接种批准的疫苗仅有辉瑞/拜恩泰科（BioNTech）、Moderna和阿斯利康的疫苗。欧盟此前也指责辉瑞疫苗供应不足，但后来将主要矛盾转移至阿斯利康。拜恩泰科正在积极扩大疫苗产线，以满足对欧盟的供应。该公司此前收购的诺华制药在德国马尔堡的生物制药生产工厂的产线即将投入生产，届时将可大幅提升疫苗的产能。

另一方面，法国制药厂商赛诺菲也在帮助辉瑞和拜恩泰科进行疫苗生产。赛诺菲最新披露信息称，该公司将从今年7月份起，在位于其德国法兰克福工厂，对超过1亿剂的辉瑞疫苗进行装瓶和包装工作。诺华日前也表示将寻求如何帮助解决目前的疫苗供应问题。